Apertura de sesiones: las reformas que quiere Milei y una peligrosa luna de miel 

Javier Milei fue un presidente con más votos que legisladores. Tiene, ahora, más legisladores que votos. Las 47 manos que juntó en el Senado, para borrar al PJ del mapa institucional, son el registro más nítido. En octubre ganó con algo más de 41%, un triunfo modesto, nutrido del pánico (2 de cada 10 votantes lo hicieron por temor a que la derrota desatara una crisis económica) y beneficiado por la baja expectativa previa, pero el músculo legislativo se potenció.

El 26-O a la noche, La Libertad Avanza tenía 20 senadores. Ahora tiene un piso de 38 votos y roza los dos tercios. La foto de Diputados es –apenas– menos porno: la reforma laboral, en teoría el proyecto más escabroso de la Casa Rosada, juntó 135 votos y tramos ripiosos como el FAL, que le redirige U$S 2.600 millones de la Anses a un fondo para financiar despidos, pasaron sin ruido. No fue la ley original, más pretenciosa. Pero Milei, y así lo resolvió la mesa política libertaria, necesitaba una reforma laboral y la tuvo.

Frente a ese Congreso, casi huérfano de peronistas –irán pocos legisladores de Unión por la Patria, que acordaron abandonar el recinto frente a la primera bravuconada– y controlado por fans libertarios, Milei hará su show este domingo a las 21: lanzará un pack de reformas en material fiscal, penal, política y educativa con la certeza de que tiene, por delante, una segunda luna de miel (la primera fue con el DNU 70 y la Ley Bases) que le regala una oposición blanda, sin jefaturas, temerosa y a la defensiva.

Milei redactó un discurso, hasta el final sometido a cambios y agregados, que le demandará más de una hora leer. Y en el que repetirá un método: hará un balance para resucitar la herencia recibida y retomará promesas de prosperidad. Con un presente áspero, Milei debe anclarse en los fantasmas del pasado e invocar ilusiones sobre un futuro venturoso. 

Tras la reforma laboral -que tendrá planteos judiciales- y la Penal Juvenil, además de media sanción con Glaciares, Milei armó otra tanda de proyectos que en su lógica son el insumo para moldear lo que definen como “una Argentina libertaria”. Una reforma fiscal, que anunciaría sin demasiados detalles, otra para aumentar penas, una más sobre el sistema de inteligencia, y otra, con ancha en batalla cultural, para reformar el sistema educativo sobre las bases de lo que se discutió en el Consejo de Mayo.

Los sparrings de Milei y la «fase moral»

Desde el fin de semana, el presidente trabaja en su discurso, con aportes de Santiago Caputo y Manuel Adorni. Además de anuncios, explorará lo que en LLA llaman “fase moral”, un soporte argumental para atribuir la crisis productiva y laboral a la voracidad empresaria. Milei encontró sparrings perfectos: Paolo Rocca, con los “sobreprecios” de Techint, y Roberto Méndez, CEO de Neumen, que confesó un “robo” en el valor de los neumáticos.

La sumisión de “Don Chatarrín” –a quien en 2024 Milei le regaló el Convenio de Doble Imposición (CDI) con Luxemburgo, donde Techint tiene residencia fiscal, al igual que Globant, el unicornio agónico de Martín Migoya y Guibert Englebienne, que, como Mercado Libre, cuenta con beneficios impositivos vía la Ley de Economía del Conocimiento– sirvió para domesticar a casi todo el ecosistema empresario.

Los referentes del G-6 (que nuclea a la Sociedad Rural, la UIA, los bancos, la Bolsa, y las cámaras de Comercio y de la Construcción) estuvieron colaboracionistas en privado y en público. Los dichos de Mario Grinman sobre un esfuerzo en el cual algunos quedarán en el camino, son un libreto que sorprendió hasta a Milei. Sus frases circularon y fueron celebradas en los grupos de WhatsApp de funcionarios.

Queda, en el camino, el poder adquisitivo. Según el último informe de C-P, de Federico Pastrana, el salario real está 5,7% abajo respecto de diciembre del 2024. Lucas Romero, de Synopsis, tuvo otro hallazgo: encontró que la cuestión laboral escaló entre las preocupaciones. Y que, más que el desempleo en sí, la principal demanda es sobre la pérdida de poder adquisitivo. Más aun: es un reclamo que se registra incluso entre los votantes de LLA.

El desempleo “estadístico”

El dato marida con un análisis de Haroldo Montagu que declaró, con ánimo de debate, el fin del desempleo estadístico. En la crisis de 2000, los que perdían un empleo estable no tenían adonde ir, ni a la informalidad ni a manejar un remis. Ahora eso cambió: el desocupado, nuevo o viejo, se suma a una app y para el INDEC, no son desocupados porque ante la pregunta de si trabajaron el último mes, pueden decir que sí. En el sindicato de Motoqueros estiman que hay 210 mil repartidores y en el de Choferes Particulares hablan de que en Uber y demás plataformas hay más de 300 mil. Montagu dice que, a pesar de la pérdida de empleos, no cree que se repitan los indicadores de 23-25% que en 2023.     

El martes, Adorni recibió al G6 en Casa Rosada y los encontró mansos. ¿Alguno se banca un tuit con un apodo vulgar del presidente? Ya lo conocen. A poco de asumir, en diciembre de 2023, Milei los recibió y los saludó con una frase directa: “No cuenten con nosotros”. Esta semana hubo alguna mención de Gustavo Weiss, que preside lo que el libertario llamó “la Cámara Argentina de la Corrupción”, sobre la crisis del sector. Y un lamento empresario porque LLA retiró el artículo 44 de la reforma laboral. “Lo que quedó afuera de la ley se va a volver a proponer”, anticipó Adorni.

El fin de las PASO

En el menú de reformas de Milei aparece la legislación electoral y es dinamita para hacer implosionar el sistema de partidos. Un punto central es la eliminación de las PASO, una herramienta discutida pero la única para tratar de sostener alianzas. El recurso del gasto económico puede ser una excusa eficaz. A los oficialismos les conviene la dispersión opositora y las PASO no garantizan los pactos, pero ayudan a sellarlos. En 2015, Mauricio Macri sin primarias no habría podido pactar con la UCR y Elisa Carrió y llegar a la presidencia.

La modificación en el régimen de financiamiento de los partidos y de las campañas –para liberar los aportes privados– es un cambio que añorará, retroactivamente, el exdiputado José Luis Espert. En la misma línea va un retoque, o quizá eliminación, de los espacios de propaganda en medios. Una ley electoral quizá no haga ganar una elección de manera directa, pero puede ser determinante en el diseño de alianzas y partidos.

Un micro dato del impacto de no usar internas: en San Rafael, Mendoza, el domingo pasado el PJ de los hermanos Felix perdió por un punto y todos los ojos se posaron sobre Anabel Fernández Sagasti, que presentó una lista de La Cámpora que sacó 5 puntos. El teorema camporista fue: “Ven, necesitamos la unidad”. La furia del PJ territorial fue: “Los que sancionan a (Carolina) Moisés, acá nos hacen perder”.

Divide y reelegirás

A San José 1111, el departamento donde permanece detenida Cristina Kirchner, llegó una encuesta que afirma que si la presidencial fuese ahora, Milei sería reelecto y en primera vuelta. Ese escenario se construye, sobre todo, por la dispersión del peronismo. Esconde un misil para las aspiraciones de Axel Kicillof pero asume, además, una fragilidad propia porque asume que el peronismo K pierde cada vez más votos en las provincias.

La visita de Miguel Ángel Pichetto a CFK, el mismo día en que compartió un acto con Guillermo Moreno, valida aquel concepto del diputado de que es un responsabilidad moral visitar a los presos y a los enfermos. Que Cristina lo reciba es, más que una amnistía -como tuvo con Juan Manuel Urtubey o Sergio Uñac-, un gesto para mostrarse amplia. Pero las tensiones abundan: no solo en PBA, donde se rompió la tregua, sino también en el Congreso nacional, donde hubo chispazos por la AGN ante un intento para desplazar a Javier Fernández. Ante la pelea del PJ, Patricia Bullrich intentó quedarse con esa butaca pero recibió un llamado y desactivó el plan.

Hay una tentación del peronismo espejarse en 2017/2019, cuando el deterioro de Mauricio Macri le dio una segunda oportunidad y pudo volver a ganar, incluso en eso de que cada sector muestre cuánto vale para, luego, confluir todos juntos. Ocurrió con los gobernadores del Peronismo Federal, que le prometieron a Macri que no irían con CFK y acordaron cuando apareció la fórmula Fernández-Fernández.

Hay otras lecturas. En el Frente Renovador de Sergio Massa aseguran, con datos en la mano, que los votos de una PASO no siempre quedan en la alianza principal. Dan un número bravísimo: dicen que, según un análisis forense, el 85% de los votantes de Juan Grabois en la primaria contra Massa, en agosto de 2023, en segunda vuelta votaron a Milei.

Mapa de calor libertario

Ahora, los Milei agitan otra oferta: proponen pactos y zonas libres a los gobernadores que se portan bien. En Casa Rosada dicen que LLA no presentará candidato a gobernador en Catamarca si Raúl Jalil (que dice que está cansado y no quiere otro mandato) va por su reelección, pero que habrá un postulante libertario si la oferta peronista es Gustavo Saadi. Lo mismo dicen de Gustavo Sáenz en Salta: aunque tiene trabas legales, liberarían la zona si el postulante es él y sacarían de la cancha a Emilia Orozco, una protegida de Alfredo Olmedo que se pintó de violeta.

¿Puede ocurrir algo parecido con Ignacio Torres en Chubut y con Rogelio Frigerio en Entre Ríos? Son, aquí y ahora, dos provincias donde el dispositivo libertario aparece adormilado en buena medida por indicación de Karina. En cambio, está activado el plan para Córdoba y Santa Fe, y para otros territorios como Tierra del Fuego y Santa Cruz, donde Claudio Vidal no termina de hacer pie, golpeado por la falta de fondos y sin mando político firme sobre sus legisladores nacionales. 

Nota: Martín Llaryora, el cordobés que intentó dos veces desafiar a Milei, primero en el verano de 2024 y luego en la elección de octubre pasado, hoy corre riesgos ciertos de perder la elección. Con el desgaste acumulado del cordobesismo, el presidente debería -lo que no es fácil- mudar su adhesión (bastante superior a la del gobernador, según Aresco) a un candidato propio. Algo similar ocurre con el santafesino Maximiliano Pullaro. En los dos distritos, Karina Milei impulsa candidatos libertarios. Dato anexo: en 24 meses de gestión libertaria, según los indicadores del SIPA, en Córdoba cerraron 3.884 empresas y en Santa Fe, 2.309.

Con CABA está todo sobre la mesa. Adorni le entregó a Pilar Ramírez 60 proyectos, casi un lanzamiento de campaña porteño, aunque esa deriva depende en gran medida de una negociación con Mauricio Macri, que sigue con la amenaza de presentar candidato propio para presidente. Real o no, es la única amenaza efectiva contra Milei, porque todos los votos que tracciona son de LLA. No ocurre eso con Victoria Villarruel, que ensayó un giro al nacionalismo porque detecta que es atractiva para votantes de una derecha conservadora, cercana a un peronismo.

El (no) vínculo con la vice

La vice tiene la hipótesis de que la de 2027 será una elección similar a la de 2003, aquella que ganó Carlos Menem y en la que Néstor Kirchner salió segundo para, luego, resultar presidente. Teoriza con que habrá muchos candidatos juntando menos del 25%. No lo dice, pero deja que digan que ella se prepara para competir. Como el peronismo, Villarruel cree que la crisis económica deteriorará a Milei. A diferencia del peronismo, cree que esta vez el péndulo no volverá hacia el PJ.

Nada indica, y así lo dicen los voceros oficiales, que Milei modere el destrato público hacia Villarruel, a quien no le perdona haber participado de supuestas reuniones, donde, junto a empresarios, se hablaba de cómo encarrilar el gobierno si Milei caía, algo que suponían muy factible. La vice lo niega; Milei no le cree. El nivel de desconfianza está en los detalles. Al menos formalmente, la asamblea legislativa la organizaba el Senado. Esta vez, la logística quedó a cargo de Sharif Menem. 

El mantra de Toto

Luis Caputo repite, como un mantra, que en abril la tendencia cambiará, porque la inflación volverá a estar más cerca de 1 punto que de los 3 que estuvo en enero, y que, todo indica, podría estar en febrero. Equilibra, la consultora de Martín Rapetti, proyectó el viernes que febrero cerrará con 2,9% de inflación, un dato que por su dimensión excede la anomalía del aumento sistemático de la carne.

En el gobierno siguen, con una preocupación que antes no tenían, esa variación. Saben que pega en la inflación y estiman que será un problema que, al menos por el lado de la oferta, llevará años resolver y mencionan la crisis de 2006/2008, cuando se estancó la cantidad de cabezas de ganado. Por eso, la variable es por el lado de la demanda: es decir, que haya menos consumo y eso haga que la carne deje de subir con la velocidad que lo viene haciendo.

Orlando Ferreres estimó 2,6% para el mes y 25% anualizada, lo que es casi el triple del dibujo de Presupuesto libertario. Eco-Go, de Marina Dal Progetto, proyecta 3% en alimentos. El informe de febrero de Synopsis marca que, por cuarto mes consecutivo, aumentó la preocupación por la inflación: está lejos de diciembre de 2023, pero se duplicó respecto de octubre pasado. Pega, sin duda, sobre el consumo: según Scentia, luego de números planos en noviembre y diciembre, en enero el consumo cayó 1,1% respecto de enero de 2025, un piso que ya estaba bajo porque había caído 6,4% en comparación a enero de 2024.

Lo que no se ve

La expectativa de que frene la inflación es el ancla para que, al menos, deje de caer el consumo. Abril es, en el relato libertario, el punto de quiebre. En términos políticos, el calendario es otro: Milei quiere aprovechar la mayoría que le dio febrero porque entiende que en agosto/septiembre empiezan a ordenarse los jugadores y las alianzas para las elecciones de 2027.

Cuando suene la campaña, que será en la segunda mitad de este año, Milei empezará a perder apoyos y los aliados, o dadores de gobernabilidad, estarán forzados a tomar distancia. Ocurrió en 2025, cuando sus legisladores aprobaron, tras los cierres de alianzas, la Emergencia en Discapacidad y el presupuesto universitario, derrotas legislativas que sumaron incertidumbre.

Ese factor de la luna de miel da tiempo. Es más incierto el de la economía real y un derivado del anterior: con el peronismo reducido, casi sin posibilidad de bloque, y el Gobierno haciendo alarde de sus mayorías, la responsabilidad del oficialismo sobre el presente, en relación a lo que logra o deja de lograr, aumenta. Sin riesgo kuka, lo que queda bajo la lupa es la eficacia o el fracaso del modelo Milei.

El dueño de la Justicia

Eso impacta en otro frente: la estrategia judicial de la Casa Rosada para avanzar en algunos, o en todos, los casilleros que están libres en el Poder Judicial. Antes de que termine marzo, y eso incluye la posibilidad de que sea dentro de la próxima semana, Milei le dará salida a Mariano Cúneo Libarona y designará a su reemplazante. Con 257 ternas para cubrir en los tribunales, la oficina de Cúneo es un lugar de inmenso poder hacia el futuro, algo así como el dueño de la Justicia.

Un paneo en las distintas tribus libertarias permite fijar las alternativas que tiene en la mesa Javier Milei: hubo alguna charla con el fiscal Carlos Stornelli, alguna sugerencia sobre Sandra Arroyo Salgado, la alternativa siempre vigente de Guillermo Montenegro y, genéricamente, se menciona a “un Mahiques”, aunque se da por hecho que no sería el camarista Carlos “Coco” Mahiques, sino su hijo Juan Bautista, actual procurador general de CABA. Todos niegan todo.

“Milei tiene el nombre y es alguien del ecosistema judicial”, afirma una fuente con despacho en el primer piso, que afirma, además, que Montenegro tiene bolilla negra de Karina y que el recambio en el ministerio no será solo a nivel ministro, sino que el nuevo llegará con todo un equipo. ¿Salió de escena Santiago Viola, el apoderado de LLA? No: se lo menciona para vice. ¿Y Sebastián Amerio? ¿Vuelve aquella idea de convertirlo en procurador?

Misterios en el año del Mundial, ruido que puede servir para picardías incómodas, como acelerar acuerdos para completar la Corte o designar al procurador. Eso sugiere que las vacantes en el máximo tribunal no formarían parte de las prioridades del presidente. Ese statu quo no molesta a Horacio Rosatti, que esta noche estará presente en el Congreso junto a Carlos Rosenkrantz y Ricardo Lorenzetti, para escuchar a Milei.

BONUS

•  En las provincias preocupa la caída de la recaudación, la propia y la de la coparticipación federal. Pero aparece algo más: la baja es mayor que la actividad, por lo cual, todavía a modo de análisis previo, entre los ministros de Economía de las provincias interpretan que se estaría dando un aumento de la evasión fiscal. 
• Entre la nostalgia por los ‘90 y la meta de suprimir todo la década K, el gobierno decidió cambiarle el nombre a la Televisión Pública (TVP) y decidió rebautizarla como Canal 7. Se pretendió hacer un rebranding y aparecieron presupuestos de, dicen, más de 50 millones de pesos. Pero, como a nadie le importa, decidieron que el nuevo logo lo haga alguna oficina estatal. El nombre y el logo se lanzarán antes del Mundial, que tendrá casi nula presencia en el canal. El Gobierno hizo un acuerdo con Torneos, al que le paga 4 millones de dólares para trasmitir 10 partidos, es decir, a razón de 400 mil dólares cada uno. Serán todos los de la selección de Messi y Scaloni pero sin emisión de contenidos propios, sino tomando el envío de DirecTV, lo cual reduce el interés para conseguir auspicios cuando, en pantalla, se verán los de la señal de origen. ¿Alguien está Furio SA?
• Como se contó el domingo pasado, el directorio del INTA resolvió un retiro voluntario con el que espera reducir en 1000 trabajadores el plantel que es, a diciembre de 2025, de 5800. Muchos lo piensan porque, bajo cuerda aparece la amenaza de despidos. Muchos lo dudan porque no sabrían adónde ir. No hay constancia de que Pino, de La Rural, haya planteado en Casa Rosada algo sobre el vaciamiento del INTA.
• Ya lo mencioné en alguna nota de Cenital, pero insisto en sugerir Legado de Cenizas, la historia de la CIA, de Tim Weiner. Da miedo. Por razones diferentes a las que usted, amigo/amiga, imagina.