La Argentina desregulada
Edición especial de Primera Mañana ante un hecho inédito como es la presentación de un Decreto de Necesidad y Urgencia en el que se derogan cientos de leyes y se modifican otras tantas.
Esta es una edición especial de Primera Mañana ante un hecho inédito como es la presentación de un Decreto de Necesidad y Urgencia en el que se derogan cientos de leyes y se modifican otras tantas.
Una pequeña aclaración antes de empezar: el DNU es largo y el tiempo para procesarlo fue muy acotado. A continuación va un recorte de lo que detecté y me pareció más importante, aunque seguro quedaron cosas afuera que irán aflorando en los próximos días.
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1. Cadena Nacional
El presidente Javier Milei presentó ayer en cadena nacional el DNU en el que dicta las “bases para la reconstrucción de la economía argentina”.
En los puntos principales, declara la emergencia económica y social hasta el 31 de diciembre de 2025, dicta la desregulación del comercio, los servicios y la industria y promueve la inserción de Argentina en el comercio mundial.
Milei estuvo acompañado en la transmisión por todos sus ministros -con excepción de la canciller Diana Mondino, quien se encuentra en Francia-, por el jefe de Gabinete, Nicolás Posse; el secretario de Legal y Técnica, Javier Herrera Bravo; el secretario de Energía, Eduardo Rodríguez Chirillo, y el expresidente del Banco Central Federico Sturzenegger, quien participó del armado del decreto a pesar de no ser funcionario de la actual gestión.
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Sumate2. Alquileres
Entre los principales puntos del decreto se encuentra la derogación de la “nefasta Ley de Alquileres”. Según el mandatario, la idea de derogar la ley es “para que el mercado vuelva a funcionar sin problemas”. Y para que alquilar “no sea una odisea”.
Los contratos volverán a regirse por el Código Civil y Comercial. Esto significa que tendrán una duración de dos años, con actualizaciones a base de un índice pactado entre el inquilino y el propietario. Por otro lado, el DNU agrega que los alquileres podrán establecerse en moneda de curso legal o en moneda extranjera, según dispongan las partes.
Estos cambios no afectarán a los contratos vigentes, pero comenzarán a aplicarse en los que se firmen a partir de ahora.
3. Trabajo
Entre las modificaciones en el mercado de trabajo, la nueva norma establece como causa justa de despido la toma o bloqueo en los establecimientos de trabajo. Podrán ser penalizados quienes afecten la libertad de trabajo de quienes no adhieran a medidas de fuerza, quienes impidan el acceso o egreso del establecimiento y quienes ocasionen daños en personas o propiedades de la empresa.
Además, los servicios esenciales, como salud, transporte y educación, estarán limitados a su derecho a huelga al tener que garantizar siempre al menos un 75% de la prestación. Se incluyen también los “servicios trascendentales” (exportaciones, producción de medicamentos, prensa, industria alimenticia, bancarios, entre otros), que deben cumplir siempre con un 50% de la prestación.
También se reducen las multas por mala registración de los empleados y se extiende el período de prueba de tres a ocho meses, tiempo en el cual el empleado no gozará de indemnización si es despedido.
4. Estado
El Gobierno redujo casi al mínimo el alcance del Estado. El decreto elimina las leyes que establecen las sociedades del Estado, las de economía mixta -es decir, las compuestas en parte por el Estado y en otra por actores privados- y las empresas estatales.
En la misma línea, se dispuso la conversión de las empresas estatales en sociedades anónimas para facilitar su futura privatización. También se modificó el Programa de Propiedad Participada con el fin de agilizar el traspaso de acciones del Estado a los empleados de las empresas.
El Gobierno tampoco podrá prohibir ni restringir las exportaciones o importaciones por motivos económicos, y únicamente podrá hacerlo el Congreso mediante una ley.
Además, se derogaron la Ley de Abastecimiento, que permitía al Gobierno intervenir en los precios y la producción de bienes básicos, la Ley de Compre Argentino, por la cual se prioriza para las compras públicas a productos de fabricación nacional, y la Ley de Góndolas, que regula la disposición de los productos exhibidos en comercios según su precio. También se elimina el Observatorio de Precios del Ministerio de Economía, la Ley de Promoción Comercial y de Promoción Industrial.
5. Otras modificaciones
Me resultó complicado poder agrupar todo en puntos orgánicos, así que acá va un punteo con otros artículos importantes que me quedaron colgados:
- Se modificó la Ley General de Sociedades para que los clubes de fútbol, sí así lo quisieran, puedan convertirse en sociedades anónimas.
- Derogación de la Ley de Tierras, que restringía el porcentaje de territorio que podían comprar los extranjeros.
- Tarjetas de Crédito: se elimina el tope de tasa que se le cobra a comercios y se suprime el tope al interés punitorio en caso de demoras con el pago.
- Se eliminan las restricciones de precios a las empresas de medicina prepaga, que podrán además recibir los aportes de los trabajadores sin pasar por la obra social.
- Se liberará el mercado de servicios de internet satelital.
6. Reacción
Minutos después de la cadena nacional, miles de personas se concentraron frente al Congreso en reclamo de la derogación del decreto. Si bien los manifestantes cortaron la circulación vehicular, en esta ocasión no se aplicó el protocolo de orden público. También se registraron cacerolazos en otras ciudades.
Por su parte, los bloques legislativos nacionales de Unión por la Patria rechazaron el decreto, al que consideraron inconstitucional. A este repudio se sumaron los gobernadores Axel Kicillof, Ricardo Quintela y Sergio Ziliotto. Desde la CGT se sumaron a las críticas. Héctor Daer aseguró que no van a tolerar “el ataque a los derechos laborales, sociales y a la seguridad social”.
En tanto, desde la Coalición Cívica adelantaron que elaborarán un documento para evaluar la necesidad y urgencia de las reformas plasmadas en el texto. La excandidata presidencial del Frente de Izquierda, Myriam Bregman, pidió convocar a un paro nacional.
7. ¿Cómo sigue?
El DNU debe pasar por el Congreso para ser ratificado. Se espera que entre hoy y mañana el Gobierno llame a sesiones extraordinarias para que sean tratados otros paquetes de leyes complementarios al DNU.
Con la reactivación del Parlamento, se conformará la Comisión Bicameral de Trámite Legislativo. La misma estará compuesta por ocho senadores y ocho diputados que tendrán diez días hábiles para emitir dictamen y pasar al plenario de ambas cámaras para su votación.
El Senado y la Cámara de Diputados tienen dos opciones, aceptar o rechazar el DNU. Con que una de las dos no lo rechace, quedará vigente.
Creo que Diane dejó este sitio hace un tiempo en #AntesdeMañana, pero me parece que hoy en particular te puede venir bien dejar un mensaje totalmente anónimo, sin consecuencias.
Hasta mañana.